Ce este o măsură anti-dumping? Măsuri antidumping în Legea 44 din Legea federală a Federației Ruse

Lupta împotriva practicilor de dumping în achizițiile publice este un relativ nou, și, după cum practica actuală, nu toți participanții sunt conștienți de schema de contract cu privire la modul de aplicare a anumitor dispoziții ale anumitor legi. În special, mulți antreprenori nu știu ce este măsura antidumping, deoarece este folosit și pentru ce motive.

Ce este?

Dumping în teoria economică este vânzarea de bunuri la prețuri foarte mici, care au fost subevaluate în mod artificial. O măsură antidumping poate fi aplicată în cazul în care tariful camerei este semnificativ mai mică decât piața, dar nu are nici o justificare economică. În unele situații, o astfel subestimare se realizează faptul că costul final sub costul unui anumit serviciu sau produs.

În cazul licitațiilor publice măsuri antidumping poate fi utilizată în cazul în care furnizorul dorește să intre pe piață pentru nevoile de achiziții ale țării și eliminarea concurenților săi prin mijloace necinstite. În special, este utilizat în cazul în care, la încheierea contractului cu furnizorul este prea mult scade prețul de a lua parte la licitație.

Problema de dumping a extins în mod semnificativ în timpul licitațiilor deschise în format electronic. Furnizorii din toate regiunile din Rusia au primit posibilitatea de a participa la licitație, astfel a început să ofere prețuri sub nivelul pieței. Uneori, au existat și situații în care membrii NMC a fost redus la zero, iar apoi a avut loc o licitație pentru creșterea prețurilor.

De ce au nevoie?

O măsură antidumping este utilizat pentru motivul că efectele de scădere artificială a prețurilor poate fi destul de severe, și anume:

• prin elaborarea obligațiilor contractuale în cele din urmă nu a pus în aplicare. Destul de des se întâmplă că, după reducerea nejustificată a NMC și elaborarea furnizorilor de contract au început să realizeze că acestea nu sunt în măsură să furnizeze serviciile sau bunurile de furnizare inițial a costurilor propuse.
• Executarea oricăror lucrări, de furnizare de bunuri sau servicii care nu se potrivește cu calitatea. Acest lucru se referă în primul rând la tranzacționare pe furnizarea de produse alimentare diferite, după care câștigătorii concursului a început să furnizeze bunurile întârziate sau defecte pentru unicul scop - pentru a satisface costul propus.
• Contractul se încheie în instanța de judecată.
• Trebuie să-și petreacă timp pentru a efectua re-ofertă.

Introducerea reformei legislației actuale în domeniul ofertelor municipale și de stat este proiectat pentru a rezolva această problemă. În special, antidumping de 44-FL au fost introduse, care sunt folosite în timpul diverselor concursuri și licitații. Această prevedere este consacrat în articolul 37 din legea în vigoare a sistemului de contract. Măsurile antidumping asupra 44-FZ nu pot fi utilizate în achiziții publice prin orice alte mijloace, și în acest caz, vânzătorul are dreptul de a scrie o plângere în acest sens de către client.

Care sunt acestea?

În cazul în care NMC contractului este mai mică de 15 de milioane de ruble, dar Ofertantul oferă prețul, care este mai mică decât declarată cu mai mult de 25%, caz în care va emite executarea contractului, care ar trebui să fie o dată și jumătate din mărimea indicată în documentația, sau pentru a produce orice informație care ar putea confirma integritatea acestuia.

Dacă NMC depășește această sumă, un participant ofera costul cu mai mult de 25% mai mică decât cea declarată, apoi, după cum se menționează în Legea federală 44-FZ, în acest caz, nu este necesară nici o informație cu privire la buna sa credință, și va avea, în orice caz, pentru a asigura securitatea.

Ce fel de informații?

Destul de des, ofertanții nu poate asigura securitatea, în legătură cu care legea prevede posibilitatea de a confirma integritatea. Astfel de informații pot include diverse informații, care include inventarul contractelor, precum și care să confirme că societatea își îndeplinește angajamentele asumate în cadrul contractelor. În special, Legea federală 44-FZ prevede posibilitatea de a furniza următoarele informații:

• Pe parcursul anilor, înainte de data depunerii cererii de participare la licitație compania efectuat trei sau mai multe contracte, și, în același timp, ele sunt efectuate fără aplicarea oricăror sancțiuni în legătură cu participantul.
• În cazul în care furnizorul nu acceptă înainte de achiziții publice municipale sau în cursul anului anterior datei de depozit, aceasta poate furniza orice informație care ar putea confirma îndeplinirea obligațiilor sale pe patru sau mai multe dintre contractele de doi ani, dar mai mult 75% dintre acestea să fie executate fără a fi supuse unor penalități și amenzi.
• De-a lungul celor trei ani anteriori înregistrării vânzătorului de aplicare efectuat trei sau mai multe contracte, și, în același timp, aceasta nu a aplicat amenzi sau penalități.

Singurul lucru demn de remarcat - în astfel de situații, valoarea fiecărui contract trebuie să fie de cel puțin 20% din cea pe care furnizorul își propune să încheie un contract. De exemplu, în cazul în care contractul este încheiat la un preț de 100 de milioane de ruble, atunci participantul trebuie să primească informații cu privire la faptul că, în perioada anterioară, el a efectuat un anumit număr de contracte, și cel puțin unul dintre ei a avut o valoare de cel puțin 20 de milioane.

Dar, după cum sa menționat mai sus, în cazul în care NMC este mai mult de 15 de milioane de ruble, iar în același partid invită costul contractului este de 25% mai mic decât a pretins, el pierde capacitatea de a utiliza alternativ sub forma o confirmare a bunei sale credințe orice date, și, în orice caz, trebuie să fie oferă executarea sporită a obligațiilor sale.

Cum de a furniza aceste informații?

Comisia este angajată în achiziții, poate respinge orice cerere în cazul în care informația va fi invalidat. O decizie de a respinge orice aplicații înregistrate în mod necesar în procesul-verbal, cu motive specifice, atunci informațiile sunt comunicate achiziționarea participantului care a depus cererea de cel mult o zi lucrătoare de la data semnării protocolului.

În cazul în care un participant la pregătirea ofertei de licitație nu a arătat nicio informație care ar putea confirma integritatea acestuia, atunci întocmirea contractului cu el numai după garanția furnizată. Astăzi, aceste măsuri antidumping în Uniune vamală sunt utilizate în aproape toate opțiunile de achiziție.

Mulți clienți nu știu dacă trebuie să pre-înregistrați în documentația de licitație, că dacă furnizorul dorește să reducă costul contractului cu mai mult de 25%, îi conferă acesteia obligația de a oferi o justificare a prețului. De fapt, furnizorul, această obligație se impune, în orice caz, în conformitate cu legislația în vigoare, iar în cazul în care clientul nu a arătat nici cerințele relevante din documentația de atribuire pentru că este dreptul de a cere fundamentarea si calcularea acestei valori. Acesta poate solicita, de asemenea, documentele necesare, sau de a respinge cererea oricărei părți, în caz de absență a acestora. Dar, în orice caz, pentru a evita orice controversă, cel mai bine este de a oferi tuturor în prealabil și specificate în documentația de condiție și cazuri studiile.

concurență

În cazul în care o companie este de gând să ia parte la concurs, caz în care acesta trebuie să furnizeze toate informațiile relevante în procesul de elaborare a cererii. În practică, se pare că furnizorul, după familiarizarea cu toată documentația de atribuire și de calcul, care poate oferi un cost mai mic de pornire, de exemplu, 30% ar trebui să fie o parte din oferta publica de a furniza anumite documente care să confirme buna sa credință, în conformitate cu o listă a aprobat după introducerea măsurilor antidumping a fost făcută.

Primirea cererii, clientul trebuie să verifice acuratețea informațiilor privind participanților de bună-credință în registrul contractelor, care este, a se vedea:

• existența unor contracte;
• costul de conformitate cu valoarea specificată;
• lipsa oricăror penalități, amenzi și alte sancțiuni atribuite din cauza execuției necorespunzătoare a obligațiilor în cadrul formării contractelor.

licitație

În cazul participării la societatea de licitație ar trebui să furnizeze dovezi de bună credință, în direcția clientului la semnarea proiectului de contract.

Utilizarea măsurilor antidumping speciale prevede executarea contractului de către partea cu care contractul este, până la finalizarea acestuia. În cazul în care furnizorul nu își îndeplinește această cerință, ea este înregistrată ca o prejudecată de redactarea contractului, după care abaterea se face protocolul oficial, plasat într-un singur sistem de informații.

Trebuie remarcat faptul că în cazul în care informațiile furnizate de către participant, Comisia recunoaște falsul, caz în care nu se poate semna un contract, și el, din nou, sa sustras întocmirea contractului. În această situație, decizia Comisiei pentru licitație, trebuie, de asemenea, în mod necesar să fie executat protocolul relevant, plasat într-un singur sistem de informare și aduse la cunoștința fiecărui participant în termen de o zi lucrătoare de la data semnării protocolului.

Caracteristici ale aplicației

În conformitate cu art. 37, măsurile antidumping sunt aplicate într-o anumită ordine în procesul de realizare a achizițiilor speciale. În special, acestea includ organizarea de diverse concursuri în care artiștii câștigă pentru cercetare și dezvoltare, cercetarea tehnologică sau științifică, precum și furnizarea de diverse consultări.

La efectuarea unor astfel de tranzacții clientul are dreptul de a preciza în documentația de licitație pentru diverse valori de criterii de evaluare a cererilor, în cazul în care membrul dorește să se aplice la costul, care este mai mic decât cel menționat de 25%.

În cazul în care valoarea sumei licitate de mai jos cu privire la contractul NMC mai mult de 25%, atunci utilizarea de anti-dumping se efectuează după cum urmează: valoarea semnificației acestui criteriu este egală cu 10% din totalul tuturor acestor criterii de evaluare relevante.

În cazul în care obiectul principal al contractului, pentru încheierea cărora licitația publică sau la licitație, este furnizarea de bunuri necesare pentru un suport normal de viață, atunci partea care oferă valoarea contractului de mai mult de 25% mai mic decât originalul, este de a oferi clientului cu justificarea unei astfel de prețurile. Anti-dumping și măsuri compensatorii în acest caz, contribuie la îmbunătățirea semnificativă a calității îndeplinirii sarcinilor lor de membri ai „filtrate“ executori fără scrupule, deoarece este necesar să se prevadă depunerea unei astfel de cereri:

• o scrisoare de garanție de la producător, care se va specifica valoarea exactă și cantitatea de produse furnizate;
• documente care confirmă că concurentul este în achizițiile stoc a spus mărfuri;
• Alte documente și calcule, care ar putea servi ca o confirmare a posibilității de cumpărare părți pentru a asigura livrarea de bunuri la prețul oferit.

Caracteristici tipuri de meserii

Participarea la concurs, solicitantul trebuie să furnizeze, ca parte a justificării sumelor licitate pentru participarea la ea.

În cazul în care comisia de achiziții în procesul de evaluare a cererii recunoaște că acest document este necesar, dar nu este prevăzut, cererea poate fi respinsă. Decizia Comisiei în acest caz, standardul ar trebui să fie înregistrate în procesul-verbal al evaluării și luarea în considerare a cererilor de participare la licitație, sau luarea în considerare a unei cereri unice.

În cazul în care licitația este dată o scrisoare de garanție sau un set de documente care confirmă prezența unui anumit produs. Toate această documentație trebuie să fie furnizate clientului în direcția proiectului au semnat deja contracte. În cazul în care un participant nu respectă aceste cerințe, care este, nu trimite pachetul dreptul de documente, atunci măsurile antidumping aplicabile în conformitate cu legea 44-FZ. Acesta, astfel, sa sustras întocmirea contractului.

studiu de caz

Câștigătorul va timid departe de elaborarea contractului, astfel încât clientul ia oferit să concluzioneze că participantul a cărui cerere a câștigat locul al doilea, și a fost de acord, dar costul său propus a fost de 25% mai mic în comparație cu cel inițial. Astfel, această parte ar trebui să se aplice măsurile corespunzătoare, și anume, aceasta trebuie să elaboreze o securitate sporită sau de a furniza informații care ar putea dovedi buna sa credință.

Aceste cerințe parte nu a respectat, astfel încât autoritatea de concurență a inclus societatea în registrul furnizorilor necinstite.

După un apel la decizia Curții de Arbitraj a corpului antimonopol a fost intact. În cazul în care un participant, care a avut loc al doilea în concurs, a fost de acord să încheie un contract, acesta este considerat câștigător, dar dacă acesta nu îndeplinește cerințele articolului 37 din legea în cauză, acest câștigător sa sustras de contract.

Atunci când nu se pot aplica?

Începând din iunie 2014, în conformitate cu legislația în vigoare, există mai multe situații în care nu pot fi aplicate măsuri speciale de protecție antidumping și compensatorii. Acest lucru se întâmplă în astfel de cazuri, atunci când:

• Realizarea achiziționarea de medicamente incluse în pre-aprobat de către Guvernul Federației Ruse o listă a celor mai importante și esențiale droguri.
• partid de cumpărare cu care încheierea contractului se efectuează, acesta oferă un cost de medicamente cumpărate, reducerea acesteia cu mai mult de 25% în comparație cu prețul lor înregistrat maxim de vânzare stabilit în conformitate cu legislația în vigoare referitoare la medicamentele de tratament.

Astfel, un acord cu privire la măsurile antidumping pot prevedea scoaterea lor din partid în cazul în care îndeplinește cerințele de mai sus.