În cazul în care instituțiile zemstvo au fost create? Regulamentul privind instituțiile Zemstvo

În urma abolirii servitoarei, a apărut nevoia de schimbări urgente în sistemul de autoguvernare locală. La începutul anului 1863 o comisie specială a pregătit un proiect privind apariția unei noi forme de administrație locală, care mai târziu a fost numită "instituții zemstvo". Acestea au fost create pe baza prevederilor privind instituțiile provinciale și districtuale Zemstvo. Acest document a fost semnat de țarul Alexandru al II-lea la 1 ianuarie 1864.

Zemstvo funcționează

"Dispozițiile privind instituțiile Zemstvo" au împărțit toate Zemstvos în guverne provinciale și raionale. Funcțiile lor sunt descrise în principalele prevederi și pot fi rezumate după cum urmează:

- gestionarea proprietății, a resurselor financiare ale zemstvo;

- gestionarea adăposturilor, a caselor de caritate și a altor instituții de caritate;

- crearea de școli, spitale, biblioteci și îngrijirea acestora;

- lobby pentru comerțul și industria locală;

- asigurarea nevoilor economice necesare ale armatei și ale poștei;

- colectarea taxelor și impozitelor locale stabilite de stat;

- măsuri organizatorice și administrative menite să mențină activitățile normale ale zemstvosului;

- asistență pentru conservarea culturilor, prevenirea plăgilor de animale, controlul microbilor și lăcustelor.

Aceste și alte puteri ale lui zemstvos indică un spectru exclusiv economic al activităților lor.

În cazul în care au fost create Zemstvos

În conformitate cu "Regulamentele ...", instituțiile zemstvo au fost înființate în 33 de provincii. Excepții au fost regiunea basarabeană, teritoriile armatei Don, provinciile precum Mogilev, Yuryev, Astrakhan și Arkhangelsk, precum și guberniile poloneze, lituaniene și baltice. În aceste ținuturi până în 1911, au existat comisii speciale pentru economia agricolă. Diferența a fost că instituțiile zemstvo au fost create în mod electiv, iar comitetele erau funcționari numiți de Ministerul Afacerilor Interne. Pentru a înțelege motivul pentru o astfel de decizie, este necesar să se ia în considerare procedura electorală, ca rezultat al constituirii consiliului zemstvo.

Cum au trecut alegerile pentru zemstvo

Organizatorii reformei Zemstvo nu au putut proclama în mod deschis principiile clasei de formare a puterii locale, ci și să acorde votului tuturor, fără excepție, și ele păreau inacceptabile pentru ei.

Formarea autorităților locale poate fi reprezentată sub forma unui astfel de tabel.

Aparent, principalul organism ales a fost curia. Curia proprietarilor de pământ, a țăranilor și a locuitorilor urbane difera. Pentru proprietarii de terenuri, a fost stabilită o calificare a terenului, care în diferite provincii era de 200-800 de acri de pământ. Locuitorii urbani au avut dreptul de a vota cu o cifră de afaceri anuală de fonduri de peste 6000 de ruble. Curia rurală nu a avut o calificare de proprietate - congresul țărănesc a acordat puteri reprezentanților săi care ar fi trebuit să facă lobby pentru interesele celei de-a treia moșii din zemstvo. Cea mai mare clasă a avut mai puțin de 10% din voturi în ansamblul zemstvo.

Multe dintre terenurile pe care nu au fost înființate instituții zemstvo erau situate în granița sau provinciile nou anexate. Autoritățile centrale aveau grijă să permită administrarea populației locale, ale cărei decizii ar putea dăuna autorităților centrale sau ar putea încuraja disidențele în regiunea lor.

Contra-reformele din 1890

În 1890, a fost publicată "Noua dispoziție privind instituțiile Zemstvo", potrivit căreia o mare parte din populație și-a pierdut drepturile electorale. Alegerile care au trecut în conformitate cu noile norme din 1897 au arătat o creștere accentuată a numărului de nobili și oficialități în componența guvernului și o scădere a reprezentanților țărănimii - 1,8% din numărul total de membri zemstvo.

Conversii ulterioare

Legislația privind autonomia locală a fost finalizată în timpul revoluției din 1905-1907. Apoi au fost adoptate legile, care au egalat drepturile țăranilor, iar în 1912 instituțiile zemstvo au fost create deja în regiunile vestice ale Rusiei. După revoluția din 1917 , zemstvo a fost desființată.