Administrarea legislației Federației Ruse

reglementări complexe care guvernează relația administrativă, face legea cu același nume. Acesta conține diferite categorii de documente juridice. . Luați în considerare în detaliu în continuare, ceea ce legea administrativă a Federației Ruse.

structură

включает в себя: Orice - civil, penal, administrativ - legea include:

1. acte de bază. Acestea includ în primul rând, Constituția și documentele federale (Codul administrativ, Legea federală „Cu privire la serviciul public“, FKZ „Cu privire la Guvern“ și așa mai departe.).
2. Faptele care se referă la diferitele ramuri juridice, dar în structura sa sunt norme care reglementează și relația administrativă. Acestea includ, în special, includ pădure, fiscale și coduri vamale.
3. Instrumentele internaționale se aplică în acest domeniu de relații.

surse de caracteristici

, ученые констатируют их значительную подвижность. Analizând drept administrativ și drept administrativ, oamenii de știință au ajuns la concluzia mobilitatea lor considerabilă. Aceasta este cauzată în principal schimbările care au loc în legislativ și organizatoric structura statului. Sursele, despre care oamenii de știință nu au nici o unitate de opinie, includ precedente juridice. Ei, în special, sunt rezoluția CC și a Biroului BC. Ele sunt înzestrate cu un caracter normativ. Cu toate acestea, ele nu au o valoare independentă și să acționeze la fel de mult ca au actele de forță cu interpretarea care implică aceste precedente. decretele COP sunt obligatorii, în general, în natură. Acestea sunt utilizate în mod repetat și în mod independent, inclusiv în cazurile în care drepturi similare. Aceste decizii sunt definitive, nu pot fi depășite prin certificatul de reaprobări nici o prevedere specifică este contrară Constituției. Ele au un efect imediat și se publică în publicațiile oficiale.

Dacă luăm în considerare decizia COP ca purtători de informații juridice, trebuie remarcat faptul că acestea se referă la libertățile și interesele diferiților participanți în relațiile publice. Ei au formulat o nouă poziție în sensul său, care fac obiectul înregistrării obligatorii la punerea în aplicare a subiecților statutul său. Cu toate acestea, aceste acte normative au oarecum diferite de înțelegerea tradițională a sensului. Din toate acestea, putem trage următoarea concluzie. regulamentele COP sunt sursele de drept, administrative, inclusiv având caracteristicile normativitate. Acest lucru permite includerea lor în ierarhia generală existentă a documentelor în structura juridică a statului.

Nivelul de competență în comun

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Drept administrativ - o zonă care este supusă autorităților statale și regionale. Această poziție este setat element. 72 din Constituție. Astfel, un sistem cu două niveluri de drept administrativ. Într-un sens larg, este un complex de instrumente care operează în gestionarea, controlul și reglementarea de stat. Cu alte cuvinte, legislația administrativă și juridică prevede punerea în aplicare a funcțiilor și a sarcinilor pe care Constituția le impune subiecții puterii. Cu toate acestea, ele sunt destul de beton. Acestea sunt instituțiile puterii executive.

Condițiile necesare pentru formarea și dezvoltarea

Convențional distinge 4 categorii de prevederi constituționale, are o orientare administrativă și juridică pronunțată. Primul grup include acte care fixează libertățile cheie, obligațiile cetățenilor, care sunt puse în aplicare în domeniul administrației publice. конкретизирует их по двум направлениям. Legislația administrativă a Federației Ruse le elaborează în două moduri. Primul este de a reglementa libertățile și posibilitățile legale ale omului și cetățeanului. În cea de a doua direcție se realizează măsuri menite să asigure protecția drepturilor.

Principii generale de gestionare și control

Ele constituie al doilea bloc de reguli care au un caracter administrativ. Ele sunt prezente în mai mult de 10 articole din Constituție. конкретизирует их в огромном количестве документов. drept administrativ rus le specifică într - o cantitate mare de documente. Ele formează instituții independente și sub-sectoare. очень тесно связано с конституционными положениями. Trebuie remarcat faptul că , în acest sens , normele de drept administrativ este foarte strâns legată de prevederile constituționale. Acest lucru se datorează următoarele. În cele mai multe cazuri, reglementarea funcționării puterii executive se desfășoară la granița cu dreptul constituțional.

Delimitarea Subiectii jurisdictionale

Actele de competență autoguvernează autorităților federale și regionale formează al treilea bloc. Acestea includ art. 71-73 și 76-78 din Constituție. центральной и региональной властью. De fapt, aceste articole constituie baza pentru determinarea zonelor în care performanța legislației administrative a autorităților centrale și regionale. Ei au stabilit limitele statului și a entităților în abordarea problemelor legate de reglementarea relațiilor. Aceste standarde creează premisele pentru delimitarea competenței legislative în domeniile de gestionare a proprietății de stat, reglementarea serviciului, organizarea civilă și funcționarea instituțiilor executive, asigurarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.

problemele litigioase

Se spune că o subțire structură pe două niveluri de drept administrativ este format nu numai pe baza prevederilor constituționale. Crearea sa necesară și acte speciale, care sunt specificate competențe ale autorităților centrale și regionale. Mulți autori au remarcat faptul că, în prezent, această problemă poate fi rezolvată numai la nivelul Codului administrativ. Acesta oferă o definiție exhaustivă a autorității de stat în domeniul responsabilității administrative (articolul 1.3 din Cod). În cele mai multe cazuri, astfel de acte sau lipsă, sau în cazul în care aceste aspecte nu sunt reglementate de acestea. Ca un exemplu, serviciul de stat regulament. În 1995 a fost aprobată o lege pentru stabilirea bazei sale. În același timp, competența statului și regiunile nu este înregistrată. În consecință, în actele de subiecți există o deviere semnificativă de la prevederile constituționale care reglementează serviciul public.

circumstanțe agravante

Este demn de remarcat faptul că, recent problema definirii impactului de reglementare a legislației naționale și regionale a fost complicată de faptul că, în actele de concepte lipsă de transcriere „autoritate“, „de referință obiect“, „competență“. Astăzi, această problemă a fost rezolvată parțial prin adoptarea legii numărul federal 119. definește principiile repartizării competențelor între structurile autorităților regionale și de stat. Cu toate acestea, setul de obiecte de referință, care sunt direct legate de regulamentul administrativ și juridic, iar astăzi sunt tratate în mod echitabil contradictorii.

De exemplu, la p. „În“ 71 de articole din Constituție, protecția și reglementarea libertăților omului și cetățeanului sunt responsabilitatea exclusivă a statului. puterile regionale sunt setate la n. „b“, art. 72. Conform reglementărilor, în competența regiunilor este de a proteja libertățile și drepturile cetățenilor și ființe umane. În acest caz, există o întrebare logică. Cum se poate distinge între aceste puteri, fără o reglementare simultană? должно определять свои гарантии. Aici se poate presupune că legislația administrativă regională ar trebui să definească garanția acestora. De exemplu, pentru a forma organisme speciale pentru a asista publicul în protecția libertăților și a intereselor.

Proceduri de bază

Acestea sunt formate prin dispoziții constituționale speciale. Elementele de bază sunt menite să asigure respectarea standardelor naționale de justiție legală a sistemului de stat și extinderea unor garanții juridice pentru individ. În special, se referă la articolul 46 din Constituție. Acesta garantează protecția tuturor cetățenilor în instanța de judecată. În plus, importanța articolului 118 și 128. Aceste reglementări impun să treacă o lege care stabilește conceptele cheie cu privire la procedurile administrative, procedurile speciale ale procedurilor litigiilor care decurg din interacțiunile juridice publice.

Domeniile principale de dezvoltare

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Legislația administrativă este îmbunătățită în prezent în două aspecte. În special, sunt rezolvate problemele:

1. Îmbunătățirea eficienței mecanismului de management de stat.
2. Asigurarea protecției reale a drepturilor oamenilor în sfera puterii executive.

Soluția la prima întrebare necesită aprobarea unui set de măsuri speciale. . Acestea ar trebui să vizeze îmbunătățirea reglementării anumitor industrii care formează legislația administrativă. Măsurile, în special, ar trebui să se concentreze pe reglementarea statutului de stat, serviciul public, metode și forme de administrare publică. În acest caz, importanța cheie pentru a dezvolta legi referitoare la categoriile de interacțiuni sociale care, potrivit Constituției, acesta va fi reglementat de legea federală.

Îmbunătățirea cadrului legislativ

Soluția la această problemă implică formarea de instituții, asigurând nivelul maxim de protecție a cetățenilor și a asociațiilor acestora din deciziile și acțiunile autorităților și funcționarilor publici, precum și angajații municipale și de stat ilegale. Cu alte cuvinte, aceasta ar trebui să fie oprit orice încălcare a legislației administrative. Pentru a face acest lucru, în primul rând, pentru a îmbunătăți instituția de apel împotriva deciziilor și acțiunilor structurilor de putere. În plus, trebuie să creați un mediu adecvat, în care va fi pus în aplicare prin dreptul cetățenilor la apărare. În același timp, trebuie să consolidăm rolul instanțelor au în vedere tratamentul. Cel mai important pas în această direcție este crearea Institutului de justiție administrativă. Este o metodă de soluționare a litigiilor de către instanțele de judecată în ceea ce privește protecția imediată a libertăților și a drepturilor cetățenilor și persoanelor juridice.

Institutul de elemente

justiție administrativă include 2 componente: procedurale și de fond. Din acest punct de vedere, regulamentul ar trebui să asigure:

1. Introducerea unor reguli speciale de procedură - rezoluție specială a litigiilor, ținând seama de caracteristicile lor specifice.
2. consolidare legislativă în ceea ce privește natura juridică a structurii organelor, distribuția elementelor de referință, sistemul intern.

Printre practicieni și cadre universitare interne, conceptul cea mai răspândită a abordării de specialitate în procesul de organizare a justiției. Cele mai multe dintre autorii în acest caz provine din necesitatea de a rezolva această problemă treptat. În special, sa propus să se formeze în instanțe generale prezență de specialitate de chestiuni administrative, și apoi introduceți autoritățile competente.

proces administrativ

În prezent, adoptat CAS. Cu toate acestea, în practică, aplicarea sa nu este încă destul de comună. utilizat mai activ secțiunea relevantă din Codul administrativ. În acest caz, la interpretarea noțiunii de „proces administrativ“ diferiți autori se apropie din diferite direcții. În special, se înțelege prin:

1. activități administrative pozitive ale structurilor de autoritate publică, care vizează realizarea drepturilor și îndatoririlor lor. Acesta este exprimat într-o varietate de proceduri.
2. Activitatea administrativă și jurisdicțională. Esența ei constă în soluționarea litigiilor și aplicarea măsurilor coercitive.
3. procedurile administrative.

concluzie

Stabilită pe baza Constituției, drept administrativ a fost un mijloc important de a asigura punerea în aplicare a dispozițiilor sale. Între timp, în acest moment există o mulțime de probleme nerezolvate. Ele sunt asociate cu utilizarea standardelor, precum și protecția organizațiilor și cetățenilor împotriva deciziilor și acțiunilor autorităților publice ilegale. Toate acestea este un front de lucru foarte mare pentru autoritățile de stat și regionale. În prezent, măsuri specifice pentru a aborda au fost deja probleme urgente. În special, după cum a fost menționat mai sus, adoptat CAS. Munca pe ea a fost realizată în Soare Codul de procedură administrativă stabilește o poziție importantă. În special, acestea se referă la disputele teritoriale, de fond, instantsionnoy competența, statutul participanților la proces, caracteristicile probei și bazei de date. Codul prevede adoptarea unor măsuri provizorii, stabilește procedura de examinare și revizuirea cazurilor, inclusiv cele legate de forma specifică a relațiilor de drept public.