Evaluarea impactului de reglementare: tipuri, metode, conduita

Procedura de evaluare a impactului de reglementare - o analiză specială a obiectivelor și a problemelor de guvernare publice (teritoriale). În căutările cadru pentru realizări alternative ale obiectivelor, definirea subiectelor de beneficiile și costurile activităților comerciale și a altor, consumatorii, care sunt supuse unor influențe administrative. Acesta vă permite să dezvolte programul de management mai eficient. În continuare, ia în considerare detaliile metodelor de reglementare de evaluare a impactului.

Prezentare generală

Evaluarea impactului de reglementare se efectuează pentru a crește calitatea de control. Pentru atingerea acestui obiectiv, folosind analiza formală detaliată a efectelor impactului asupra diferitelor grupuri sociale și a societății în ansamblu. Astăzi, nu există metode uniforme de evaluare a impactului de reglementare. În unele țări, această analiză este stabilită prin lege. De exemplu, în constituția din Elveția, Franța, conține dispozițiile relevante. În aceeași metodologie de evaluare a impactului de reglementare variază în funcție de structura politică a statului. La fel de important atunci când aleg un mod special, și acestea sunt domenii care se adresează în mod direct această analiză. În acest sens, diferit și procedura de evaluare a impactului de reglementare.

clasificare

Tipuri de evaluare a impactului de reglementare variază în funcție de condițiile de introducere în țară. De exemplu, în Republica Cehă, Coreea de Sud, de exemplu, ODS dure nu sunt furnizate. Dar, în același timp, a declarat criteriile generale în care este introdus analiza la dovada eficienței sale. Alte tipuri de evaluare a impactului de reglementare sunt direct legate de adoptarea regulamentelor. În special, în Canada și SUA, de exemplu, ODS este realizată în furnizarea de publicare pentru cheltuieli de la buget. Evaluarea impactului de reglementare efectuat Țările de Jos și Regatul Unit, în ceea ce face din regulamentul administrativ adecvat.

Principalele etape

Materiale de instruire Guided PB australian Departamentul, care este autoritatea competentă, evaluarea impactului de reglementare include etapele de:

1. Formularea și descrierea problemei.
2. Dovada de necesitatea punerii în aplicare a ODS.
3. Determinarea procedurii se încheie.
4. Descrierea variantei de realizare a sarcinilor.
5. Analiza alternativelor definite (inclusiv, prin evaluarea beneficiilor și costurilor).
6. Consultări.
7. Concluzie privind evaluarea impactului de reglementare.
8. Executarea alternativelor selectate și monitorizarea ulterioară.

Cadrul legislativ

Pentru a pune în aplicare Decretul prezidențial din 7.05.2012 a fost elaborat și aprobat de Legea federală, care determină modificări în legea federală care se stabilesc principiile generale ale organelor reprezentative și executive ale puterii de stat regiunilor RF și art. 46 și 7 din Legea federală care reglementează criteriile generale de organizare a teritoriului (locale) de auto-guvernare în Federația Rusă. Aceste ajustări se referă la aspecte ale regulamentelor de evaluare a impactului de reglementare și expertiza lor. Legea avută în vedere programul de consolidare a analizei documentelor juridice întocmite în regiunile și municipiile țării. În plus, reglementată de normele de efectuare examinării reglementărilor în vigoare. Scopul acestor suplimente acționează furnizarea de informații și asistență metodologică formațiunilor municipale cu privire la punerea în aplicare a evaluării de reglementare a influenței Institutului în procesul legislativ.

Specificitatea efectului

Calitatea reglementării economice de stat astăzi, dezvoltarea socio-economică cu succes a țării. Organele administrației de stat ar trebui să utilizeze o abordare sistematică, care să permită să se asigure o eficiență maximă a procesului legislativ. Analfabet reglementarea slabă calitate afectează în mod negativ starea societății. În cazul în care lipsa unui impact de reglementare clar, costurile ridicate de conformitate cu standardele acceptate pentru cetățeni și afaceri, este complicată de procesul administrației publice, incertitudinea crește. Toate acestea în cele din urmă duce la eșecul de a atinge obiectivele.

Specificitatea normelor

Majoritatea actelor juridice privind reglementarea de stat, care sunt elaborate și adoptate la nivel federal și municipale de subiectivitate, afectează interesele diferite pături sociale. În acest sens, în timpul dezvoltării proiectelor lor trebuie să ia în considerare mai multe aspecte care sunt legate de consecințele probabile ale punerii în aplicare a acestora, în practică, pentru una sau cealaltă categorie de persoane. Odata cu aceasta, în acest stadiu, multe metode de expunere pot fi ascunse sau greu de detectat suficient la prima vedere. Prin urmare, în timpul de stabilire a standardelor de mecanisme sunt necesare pentru a determina în mod direct grupul, care va fi influențată, și caracterul său. Ca unul dintre aceste instrumente de evaluare a impactului reliefează doar de reglementare.

funcții de bază

Evaluarea impactului de reglementare presupune identificarea problemelor și a obiectivelor influențează identificarea diferitelor exemple de realizare, și comparați-le să aleagă cea mai optimă. Ca parte integrantă a ODS sunt consultările cu părțile interesate. Aceasta este metoda cea mai precisă pentru a determina rezultatele probabile pozitive și negative de control. În conformitate cu această concluzie este formulată și privind evaluarea impactului de reglementare. Trebuie să se înțeleagă că ODS nu este complementară procesul normal de reglementare. Această analiză servește ca un instrument de facilitare a deciziei de mutare. În ciuda faptului că ODS necesită un efort mai mare din partea dezvoltatorilor de proiecte de acte legislative, având ca rezultat îmbunătățirea efectului de control al calității devine destul de vizibile.

Devenind Institutul ODS în Rusia și alte țări CSI

Procedura de estimare implementată în statele care încep cu tranziția. Printre acestea se numără o serie de țări din CSI. În fiecare stat, procedura poarta numele. De exemplu:

• Kazahstan - legi de evaluare a impactului în domeniul socio-economic.
• Kârgâzstan - analiza impactului actelor legislative de reglementare.
• Uzbekistan - un sistem de evaluare a impactului actelor legislative (RIA).

În Federația Rusă, în nivelul de pilot, introducerea și analiza legislației ODS a fost făcută în 2006, în mai multe discipline. În special, programele implementate în Osetia de Nord, Kalmikia, Tatarstan. De asemenea, au fost realizate mai multe studii de specialitate pentru introducerea la nivel federal. În martie 2010, Comisia guvernamentală privind reforma administrativă, sa decis să confere competențele de dezvoltare economică pentru a dezvolta metode de ODS și implementarea ulterioară a acestora în practică, inclusiv formarea noului departament. În luna mai a aceluiași an a fost aprobat prin Decretul, care prevede modificarea numărului de acte ale Guvernului RF. Prin intermediul său de facto ODS Institutul a introdus, iar corpul principal de control devine Ministerul Dezvoltării Economice. În iulie 2010, Departamentul a fost format pentru a evalua impactul de reglementare.

Analiza beneficiilor și a costurilor

Această parte a evaluării impactului de reglementare este considerat unul dintre cele mai complexe și, în același timp, cheia. În general, punerea în aplicare preferată a analiza detaliată și completă a tuturor costurilor și beneficiilor fiecărei alternative specifice admisibile. În practica experților încearcă adesea să găsească un echilibru între importanța costurilor și beneficiilor bănești (cantitativ) de reprezentare și costurile direct la realizarea acestei analize. În mod tradițional, evaluarea se va face împotriva următoarelor grupuri sunt afectate:

1. Stat.
2. Business.
3. Companie.

Alături de această expunere sunt categorii detaliate sau ies în evidență în anumite subgrupuri. De exemplu: impactul asupra întreprinderilor mici, mediul și așa mai departe. Dacă cheltui bani analiză a efectelor nu este posibilă, dar este posibil să se estimeze efectele fizice, „costurile -produktivnost“, metoda poate fi aplicată.

Rata de actualizare socială

Datorită faptului că impactul actului de reglementare cu privire la starea economiei nu este simultan și distribuite în timp, în procesul de monetizare a beneficiilor și a costurilor, trebuie să existe o ajustare. În acest scop , așa-numita rata de actualizare. Determinarea valorii sale este, de asemenea, considerată destul de o provocare în punerea în aplicare a ODS.