Ce este OSCE? Compoziția, misiunile și observatorii OSCE

Ce este OSCE? Istoria acestei organizații este după cum urmează. În 1973, a avut loc o întâlnire internațională, la care au fost discutate problemele de cooperare și securitate în Europa (CSCE). Participarea a fost acceptată de 33 de state. Aceasta sa încheiat prin semnarea de către șefii de stat și de guvern din Helsinki a actului, care a devenit un program de acțiune pe termen lung pentru construirea unei Europe unificate, pașnice, democratice și prosperă. Organizația este o cheie a Comunității Europene. Are puteri largi pentru a rezolva diferite conflicte, a monitoriza respectarea drepturilor omului în fiecare țară și pentru a controla securitatea mediului.

Evoluția organizației

Ce este OSCE? Conform acordurilor finale de la Helsinki, principalele domenii ale activității organizației includ următoarele aspecte legate de securitatea europeană: cooperarea în domeniile științei, economiei, tehnologiei, mediului, umanitar și alte domenii (drepturile omului, informații, cultură, educație). Aceasta este misiunea OSCE. Repere importante ale dezvoltării procesului de la Helsinki au fost întâlnirile statelor participante la Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Viena (1986-1989).

De mare importanță au fost reuniunile statelor participante la OSCE la cel mai înalt nivel din Paris (1990), Helsinki (1992), Budapesta (1994), Lisabona (1996) și Istanbul (1999). Ca urmare a instituționalizării treptate și a luării deciziilor privind crearea postului de Secretar General (1993) și a Consiliului Permanent al CSCE, acesta a dobândit trăsăturile unei organizații regionale internaționale. În conformitate cu decizia Summit-ului de la Budapesta din 1995, CSCE și-a schimbat numele în OSCE. Explicarea abrevieției: Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa.

În 1996, la summitul de la Lisabona al țărilor participante au fost adoptate decizii și documente foarte importante. În primul rând, conceptul de securitate europeană în secolul 21 a fost definit. Aceasta sa referit la necesitatea de a dota o nouă Europă fără frontiere și linii de divizare. De fapt, acest document a constituit baza pentru crearea Uniunii Europene. În al doilea rând, Tratatul privind forțele armate convenționale (CFE) a fost actualizat.

Ce este OSCE? Astăzi, participanții organizației sunt 56 de țări, inclusiv toate Europei, post-sovietice, Canada, Statele Unite și Mongolia. O astfel de compoziție a OSCE permite organizației să rezolve numeroase probleme la nivel mondial. Mandatul său acoperă o listă uriașă de aspecte din sfera militaro-politică, de mediu, economică și științifică. Sarcinile organizației sunt: contracararea terorismului, controlul armelor, securitatea ecologică și economică, protecția democrației și a drepturilor omului, precum și multe altele. Țările care sunt membre ale OSCE au statutul egal. Deciziile se iau pe baza consensului. Există diverse instituții ale OSCE. Ce este, vom înțelege mai jos.

goluri

În primul rând, organizația își îndreaptă eforturile spre prevenirea diferitelor conflicte regionale, soluționarea situațiilor în conflict și a situațiilor de criză, eliminarea consecințelor războaielor etc. Principalele mijloace de menținere a securității și de rezolvare a principalelor obiective ale organizației sunt cele trei categorii de instrumente. Printre acestea se numără:

• Controlul proliferării armelor;
• Activități de construire a încrederii și de promovare a securității;
• Măsuri de prevenire diplomatică a diferitelor conflicte.

A doua categorie include securitatea în sfera economiei și a ecologiei. A treia categorie include tot ce are legătură cu drepturile omului, libertatea conștiinței și așa mai departe. Acestea sunt:

• Activități de protejare a drepturilor omului;
• Monitorizarea alegerilor în diferite țări;
• Promovarea dezvoltării instituțiilor democratice.

Trebuie să se înțeleagă că deciziile OSCE sunt recomandatoare și nu obligatorii. Cu toate acestea, ele au o mare semnificație politică. În personalul organizației există 370 de persoane în funcții de conducere și alte 3.500 de lucrători în câmpul muncii.

vârf

Summit-urile sunt întâlniri ale reprezentanților țărilor participante la cel mai înalt nivel. Acestea sunt forumuri reprezentative cu participarea șefilor de stat și de guvern, care se organizează, de regulă, la fiecare doi sau trei ani, pentru a discuta situația în domeniul securității și stabilității în regiunea OSCE, pentru a lua decizii adecvate, pentru a determina direcțiile principale ale activităților organizației pe termen scurt și lung perspective.

Consiliul de Miniștri și Consiliul Permanent

Miniștrii afacerilor externe ai statelor membre ale organizației participă la reuniunile Consiliului de Miniștri. Este politica centrală și organul de conducere al OSCE. Consiliul permanent este organismul care acționează, în cadrul căruia se organizează consultări politice la nivelul reprezentanților permanenți ai statelor participante, se iau decizii cu privire la toate aspectele legate de activitățile curente ale OSCE. Ședințele plenare ale PS se desfășoară în fiecare joi la Viena.

Adunarea Parlamentară

OSCE are propria Adunare Parlamentară. Ședințele plenare sunt organizate de două ori pe an, cu sprijinul Secretariatului PA localizat la Copenhaga. Președintele OSCE menține permanent contactul cu PA, informează participanții cu privire la activitatea organizației. Președintele PA este ales pentru o perioadă de un an.

Secretariatul

Secretariatul OSCE, condus de secretarul general, gestionează activitatea misiunilor și a centrelor organizației desfășurate în statele participante, deservește activitățile altor organe de conducere, oferă diverse conferințe, administrează chestiuni bugetare, gestionează politici, răspunde de legături cu organizațiile internaționale, Presa, etc. Secretariatul se află în Viena (Austria), cu un birou auxiliar din Praga (Republica Cehă). Pentru a îmbunătăți eficiența Secretariatului și a altor instituții ale organizației în sfera economică și de mediu, din ianuarie 1998 a fost introdusă poziția Coordonatorului activităților OSCE în domeniile economiei și mediului.

Președintele în exercițiu

Ce este OSCE? Persoana responsabilă de această organizație și cea mai importantă figură politică este președintele în exercițiu. Este responsabil pentru coordonarea și consultările cu privire la problemele politice actuale . În activitatea sa, președintele în exercițiu se bazează pe asistență:

• Predecesorul și succesorul, care acționează împreună cu el în formatul troicii.
• Grupuri speciale, pe care le numește, de asemenea.
• Reprezentanți personali numiți de președinte în exercițiu, cu acordarea unui mandat specific și definirea unei liste de sarcini în diferitele domenii ale competenței OSCE.

Biroul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (abreviat BIDDO)

Această structură facilitează alegerile democratice în statele participante (inclusiv trimiterea de misiuni de observare) și oferă, de asemenea, asistență practică în instituirea unor instituții democratice și drepturile omului, consolidarea bazelor societății civile și a statului de drept. Biroul BIDDO are sediul la Varșovia.

Înaltul Comisar pentru Minoritățile Naționale (HCNM)

Acest funcționar este responsabil pentru prevenirea timpurie a conflictelor legate de problemele minorităților naționale. Secretariatul HCNM este localizat la Haga.

Reprezentant pentru libertatea mass-media

Acest funcționar promovează îndeplinirea de către țările participante a obligațiilor ce le revin în domeniul mass-media. Poziția unui reprezentant al mass-media este esențială pentru asigurarea funcționării normale a unei societăți democratice deschise, precum și a unui sistem de responsabilitate guvernamentală față de cetățenii săi. Această instituție OSCE a fost înființată la sfârșitul anului 1997.

Misiunile OSCE

Misiunile funcționează ca un fel de "câmp" al OSCE. În Europa de Sud-est, ei sunt prezenți în Albania: misiunea OSCE în Bosnia și Herțegovina, Macedonia, Croația, Serbia, Kosovo (Serbia). În Europa de Est: un birou din Minsk, o misiune în Moldova, coordonator de proiect în Ucraina. În Caucazul de Sud: misiunea OSCE în Georgia, birourile din Erevan și Baku, reprezentantul președintelui în exercițiu pentru conflictul din Nagorno-Karabah. În Asia Centrală: misiunea din Tadjikistan, centrele OSCE din Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Aceste instituții sunt instrumente importante în prevenirea conflictelor și gestionarea crizelor în domeniu. Observatorii OSCE își îndeplinesc funcțiile în multe zone fierbinți și în zone de conflict.

Forumul Economic și de Mediu

Acestea sunt evenimente anuale care sunt organizate pentru a da impuls economiilor statelor participante. De asemenea, aceștia fac propuneri privind măsurile practice care vizează dezvoltarea cooperării economice între țări.

Forum pentru cooperare în domeniul securității

Acest organism își desfășoară activitatea în mod permanent în Viena. Se compune din reprezentanți ai delegațiilor statelor participante la OSCE, discută aspecte legate de controlul armamentului, dezarmarea, consolidarea măsurilor de încredere și de securitate.