Reformele economice Gaydara Egora Timurovicha

Yegor Gaidar a devenit membru al Guvernului din 06 noiembrie 1991. Această dată poate fi considerată ca punct de plecare al reformelor economice din Rusia. Puterea stabili sarcina cât mai rapid posibil perioadă pentru a scăpa țara trecutului comunist. Pentru a face acest lucru fără schimbări radicale în economie, mulți ani au existat în formă de economie planificată, era imposibil.

Reformele lui Gaidar a servit ca o pârghie pentru a crea în Rusia o piață liberă. Guvernul de atunci a liberalizat prețurile de vânzare cu amănuntul, a reorganizat sistemul fiscal, a creat un nou sistem comercial. Toate aceste schimbări dramatice au fost în curând să fie numit „terapie de șoc“.

liberalizarea prețurilor

28 octombrie 1991, cu câteva zile înainte de numirea Egora Gaydara vicepreședintelui pentru politica economică a Guvernului, Președintele Rusiei, Boris Yeltsin a ținut un discurs la Congresul Deputaților Poporului. Șeful statului a anunțat necesitatea liberalizării prețurilor. Ea a fost cea mai importantă caracteristică a economiei de piață clasice. Inițiativa președintelui a fost adoptată de către delegații Congresului aproape în unanimitate.

Începutul reformei economice Gaidar urma să fie realizată în cel mai scurt timp posibil. Acesta a fost planificat că liberalizarea va fi anunțat la 1 decembrie. Acesta sa opus republicile unionale, care au avut încă o singură zonă de rublă rusească. Reformele lui Gaidar au fost amintit de colegi economist al numelui nu este doar. Deși noua legislație în fața parlamentului apărat Boris Yeltsin, care sa bucurat de puterile sale prezidențiale, dezvoltarea tuturor proiectelor pune pe umerii Egora Timurovicha și echipa sa.

Real începutul reformei economice Gaidar a sosit 02 ianuarie 1992, când a fost adoptat prin decret prezidențial „Cu privire la măsurile de liberalizare a prețurilor.“ Modificările au fost efectuate simtite imediat. Statul a încetat să reglementeze prețurile cu ridicata 80% și 90% din vânzare cu amănuntul. Guvernul federal reținut temporar controlul numai produselor social importante de consum: lapte, pâine, etc. Această rezervare a fost acceptată pentru un motiv ... Reforma economică Gaidar a fost efectuată în condiții de turbulențe sociale, în cazul în care populația este lăsat cu mâinile goale după criza sistemului de planificare și prăbușirea sistemului sovietic.

Programul lui Gaidar

În pregătirea programului său, Guvernul a purces din acest punct de vedere, că Rusia nu are nici un „mod special“, și este necesar pentru a afla toate caracteristicile de bază ale economiilor de piață occidentale. Până la sfârșitul anului 1991 a fost încă nu este clar ce se așteaptă ordinea de zi alegerea autorităților ruse. Proiectele lor a oferit diverși politicieni și economiști: Iavlinski, Șatalin, Saburov Abalkin, etc ...

Ca rezultat, „victoria“ încă programul Gaidar. Nu a fost doar economică. Reformele ar trebui să fie prin construirea relațiilor de piață în țară, pentru a forma un nou stat național, al cărui loc era gol după prăbușirea comunismului. Yegor Gaidar ideile prezentate în documentele „Cel mai apropiat perspectivele economice ale Rusiei“ și „Strategia Rusiei în tranziție“. Conform acestor modele, reforma s-au bazat pe principii de privatizare, liberalizare financiară și de stabilizare.

Echipa lui Gaidar a identificat trei probleme principale pe care tânăra națiune moștenit de la Uniunea Sovietică. A fost inflația, și plata unei crize sistemice. Ultima dintre ele a fost faptul că autoritățile și-au pierdut capacitatea lor de a reglementa fluxul de resurse.

Planificate în primul rând, de a restructura și îmbunătăți în mod semnificativ nivelul general, la fel ca în Polonia, la momentul a făcut guvernul Rakovski. Gaidar a crezut că într-un astfel de caz în țară la începutul aproximativ șase luni, inflația va persista. Cu toate acestea, acest proiect a trebuit să fie abandonată. Calculele au arătat autoritățile că cele șase luni ale crizei țării este pur și simplu nu supraviețuiesc. Prin urmare, sa decis să înceapă o liberalizare radicală imediat. Timpul a arătat că nici una, nici alta modalitate nu promitea nimic bun economia.

Colapsul economiei

Liberalizarea prețurilor a condus la o varietate de efecte adverse care au fost inevitabile în acest ritm accelerat de schimbare în economie. Noua ordine pe piață a fost în contradicție cu politica monetară - în vara anului 1992, întreprinderile autohtone și-au pierdut capitalul de lucru. În primăvara băncii centrale a început să emită un număr mare de credite industrie, fermierii, fostele republici sovietice, și așa mai departe. D. Acest lucru a fost făcut pentru a acoperi deficitul bugetar. Cu toate acestea, în același timp, a existat un salt imens în inflație. In anul 1992 a atins nivelul de 2500%.

Colapsul a avut loc din mai multe motive. Prima catastrofa a izbucnit din cauza faptului că nu înainte de liberalizarea prețurilor este un substitut pentru bani a avut loc, ceea ce ar salva țara de ruble sovietice vechi. Noua monedă a apărut abia în 1993, când reforma economică Gaidar a fost deja terminat, iar el a demisionat din guvern.

Hiperinflația a lăsat parte semnificativă lipsiți de populația Rusiei. La mijlocul anilor '90 proporția de oameni săraci a fost de 45%. depozitele populației sovietice Depreciata lui în Sberbank , și-a pierdut puterea de cumpărare. Guvernul a pus incidentul în criză, Consiliul Suprem, care l-au forțat să-și petreacă o problemă suplimentară de valută.

Emiterea masei monetare suplimentare a început să fie practicat chiar și în ultimii ani sovietice, când statul cu ajutorul de finanțare a cheltuielilor interne. Când a făcut reformele lui Gaidar, sistemul sa prăbușit în cele din urmă. Foste republici ale URSS plătite cu companiile rusești aceleași ruble, ceea ce va duce la escaladarea doar în continuare a crizei. În vara anului 1992 ca o contramăsură de a crea speciale non-numerar conturile corespondente cu ajutorul cărora au fost efectuate așezări cu alte țări din CSI.

Parlamentul împotriva guvernului

reforme economice radicale Gaidar de la început au fost supuse unor critici dure deputaților poporului. După cum se știe, la 6 aprilie, au deschis Congresul lor VI. Prin acest timp autoritățile au avut suficientă opoziție coerentă, care se bazează pe grupurile de interese agricole și industriale nemulțumiți de reducerea finanțării de stat.

La una din întâlnirile lor Congresul a adoptat o rezoluție, care a stabilit principalele plângeri împotriva politicii Guvernului. Reformele E. T. Gaydara au fost numit cauza o serie de probleme economice .. standardele de viață se încadrează populației, distrugerea fostelor relațiilor economice, declinul industrial, lipsa banilor, etc. În general, există o incapacitate a Guvernului de a menține situația în țară sub control. Deputatul consideră că reformele lui Gaidar au fost efectuate fără a ține cont de opinie și de proprietarii de afaceri publice. Delegații au sugerat Decretul președintelui să schimbe politica economică, luând în considerare toate sugestiile și rezervele.

Ca răspuns la atacul Deputaților Guvernul, împreună cu Gaidar Borisu Eltsinu predat demisia. Miniștrii atașat raportul a criticat propunerea Congresului, menționând că dacă puterea merge acest curs, guvernul va crește costurile la nivel mai mare decât un trilion de ruble, în timp ce inflația va atinge pragul de 400% pe lună.

Demisia nu a fost acceptată, dar încă Eltin a mers pe deputați de compromis. El a prezentat oamenilor noului guvern - așa-numitele „directori roșii“, a făcut lobby interesele proprietarilor de întreprinderi mari, care au primit posturile lor în anii sovietici. In acest grup au fost Vladimir Shumeyko, George Hizhu Vladimir Cernomîrdin.

Aceasta a fost urmată de eforturi pentru a stabiliza situația financiară. În acest scop, Guvernul a redus cheltuielile guvernamentale, precum și noile taxe introduse. În luna mai 1992 inflația a scăzut ușor. Sa efectuat o altă cerință a Consiliului Suprem - a facilitat în mod semnificativ politica monetară. Guvernul a alocat, de asemenea, de 600 de miliarde de ruble pentru plata arieratelor minerilor și a altor lucrători frapante de întreprinderi mari

În luna iulie, au existat schimbări în conducerea Băncii Centrale. Noul șef Viktor Gerashchenko, care a deținut această poziție în Uniunea Sovietică, sa opus reformelor lui Yegor Gaidar, presupusele reducerile de cheltuieli. În a doua jumătate a anului 1992, volumul de creditare Banca Centrală a crescut de 3 ori deja. Până în octombrie, deficitul bugetar a fost redus la 4% din PIB, în comparație cu cifra august.

Începe privatizarea

În iunie 1992, Yegor Gaidar a devenit președinte al Guvernului. În aceeași vară, privatizarea a început în Rusia. Reformatorii ar dori să-l pună în aplicare cât mai repede posibil. Guvernul consideră că Rusia are nevoie de apariția unei clase de proprietari, care va deveni pilonul principal și sprijină politica economică a statului. Privatizarea întreprinderilor a avut loc într-un mediu în care plantele și fabrici de fapt în stare de faliment. Întreprinderi au fost vândute pentru un cântec. Shopping a luat avalanșă. Din cauza numeroaselor găuri în legislația tranzacției au fost comise încălcări și abuzuri.

Atunci când reformele E. T. Gaydara au fost finalizate la mijlocul anilor '90 din Rusia au fost ipotecarea licitații, în cazul în care cele mai mari și cele mai importante întreprinderi din țară a trecut în mâinile noilor proprietari pentru prețuri reduse în mod repetat. Ca rezultat al acestor tranzacții, o nouă clasă de oligarhi, care au condus la și mai mare decalaj social între bogați și săraci.

Susținătorii reformei și privatizarea guvernului Gaidar a crezut că este necesar, cât mai curând posibil, să renunțe la vechiul sistem sovietic al economiei naționale cu monopolizarea excesivă și centralizare. ratele de vânzări forțate au condus la numeroase excese și erori. Potrivit sondajelor de opinie, aproximativ 80% din populația Rusiei consideră rezultatele privatizării ca nelegitim.

bonuri

Pentru privatizarea în masă a fost introdus bon valoric - bon de privatizare, care a fost destinat pentru schimbul de active în întreprinderile de stat. A trecut în mâini private. Acesta a fost planificat că, prin utilizarea acestui instrument, întreprinderile municipale vor fi transferate în proprietate privată.

In total, au fost tipărite circa 146 de milioane de tichete. Cetățenii care au primit un cec, ar putea folosi de hârtie pentru subscrierea de acțiuni ale unei societăți sau de a participa la licitație. De asemenea, hârtia ar putea fi vândut. Locuitorii țării nu au putut participa direct la procesul de privatizare. Ei au corporatizate afacerile lor sau de transfer de tichete în fonduri de investiții de cupon (AOAM). Au fost create mai mult de 600 de astfel de organizații.

Practica a demonstrat că tichetele devin de fapt obiecte de speculații. Mulți proprietari ai acestor valori mobiliare le vândă oamenilor de afaceri cu o reputație îndoielnică sau investit în Chiefs, în speranța de a obține dividende substanțiale. Ca urmare a acestei practici valoarea reală a titlurilor de valoare a scăzut rapid. În astfel de circumstanțe, populația a început să caute să scape de tichete. Acestea sunt în mare parte decontate în mâinile dealeri umbrite, speculatorii, oficiali și managementul întreprinderilor în sine.

Din cauza privatizării sale pripite (numele reformei economice Gaidar) a avut loc în liberalizarea prețurilor, în cazul în care costul fondului de cupon a devenit de zece ori mai mică decât valoarea reală a companiilor. Se estimează că speculatorii au putut să cumpere 500 din cele mai mari fabrici și uzine de 7 miliarde $. Dar, de fapt, au fost estimate la 200 de miliarde de $. Acesta a fost așa-numitul „capitalism sălbatic“, care a permis 10% din populație pentru a obține controlul asupra unei comori naționale. Venitul principal de a aduce exportul de gaz, petrol și metale neferoase. Companiile cu noii proprietari nu numai că nu a returnat un profit economia rusă. Ei nici măcar nu merg pentru a rambursa datoria externă în creștere rapidă a statului.

Politica agrară

În 1992, la începutul reformelor lui Gaidar a marcat, de asemenea, schimbările în sat. Un rol important în economia agricolă a început să joace noile forme de economie. Apărut companii închise și deschise pe acțiuni, cooperative și parteneriate limitate. În total, acestea au reprezentat aproximativ 2/3 din sectorul agricol. Criza a lovit greu pe toate aceste noi ferme. Nu este suficient mașini agricole, mașini, îngrășăminte și așa mai departe. D.

Guvernul a adoptat un program pentru a elimina resturile sistemului sovietic - fermelor de stat și colective. În martie 1992 Rusia a avut aproximativ 60 de mii de ferme individuale de tip fermă. Prin căderea numărul lor a crescut de cinci ori. Cu toate acestea, din cauza lipsei de tehnologie, ei încă nu au fost în măsură să ofere țării cu o cantitate suficientă de recolta. Regresia a condus la faptul că, prin producția la mijlocul anilor '90 a scăzut cu 70% față de ultimul sezon sovietic. Fermierul nu a fost în măsură să se hrănească rus, și tot din cauza unei creșteri semnificative a prețului de reactivi, echipamente, și așa mai departe. D.

complexul militar-industrial

În 1992, guvernul a redus drastic achiziționarea de armament. În epoca sovietică complexului militar-industrial a devenit prea umflat. A fost cheltuit partea leului din buget. Odată cu criza economică, statul pur și simplu nu a putut oferi locuri de muncă pentru majoritatea companiilor, care au condus la falimentul și vânzarea lor către o terță parte.

Deosebit de acută este problema cu cercetarea și dezvoltarea (R & D). Ordinea de finanțare a acestui complex a fost distrus, motiv pentru care echipele de înaltă calificare rupt și de muncă. A fost apoi că a început așa-numitul „exod al creierelor“ - .. Emigrarea oameni de știință, ingineri, designeri, etc. Acestea sunt masiv migrează către țările occidentale în căutare de o viață mai bună, în timp ce afacerile au mers în gol fără loc de muncă.

Guvernul, reformarea industriei de apărare, a făcut mai multe erori grave: nu a fost de a continua restructurarea sau transferul de fabrici în rezervă. Unii experți subliniază faptul că guvernul a fost greșit atunci când eliminat restricțiile privind importul de bunuri de consum, care a părăsit compania cu nici o nișă pe piață.

Demisia lui Gaidar

În decembrie 1992, Yegor Gaidar a demisionat din funcția de președinte al Guvernului. Plecarea sa a fost un compromis în relațiile dintre Consiliul Suprem și Președintele Rusiei. Sa presupus că acordul va permite să organizeze în condiții de siguranță un referendum cu privire la o nouă constituție. Cu toate acestea, în 1993, deputații au refuzat să-și îndeplinească obligațiile, ceea ce duce la un conflict al Guvernului și Președintelui. El a încheiat evenimente octombrie, când Moscova a suferit mai multe zile de lupte de stradă.

În criza de toamnă, Gaidar a revenit încă o dată Guvernului, și a fost prim-vicepreședinte, precum și ministru al Economiei. În cele din urmă, senior management, el a plecat 20 ianuarie 1994. Până în acest moment toate marile reforme economice Gaidar a fost deja loc, iar țara a trăit în noua realitate economică.

Rezultatele pozitive ale reformelor

Înapoi în decembrie 1992, în ajunul de pensionare, el a rezumat rezultatele muncii lor. Primul-ministru la Congresul VII al Deputaților Poporului a subliniat succesele majore ale puterii. Reorganizeaza sistemul fiscal, privatizarea și reforma agrară (reorganizarea fermelor colective și de stat), energie restructurate, stabilite companiile petroliere costurile pentru achiziționarea de muniție și echipament militar redus.

Ministrul Economiei și colegul Gaidar Andrey Nechayev numit Guvernul și celelalte etape cheie într-o perioadă de criză. În afară de liberalizarea prețurilor deja mai sus, guvernul a permis de comerț liber, datorii externe decontate prin deschiderea de linii de credit în Occident. Reforma Gaidar în 1992, a făcut posibilă reducerea deficitului bugetar. inovațiile fiscale importante este apariția taxei pe producția de petrol. Lucru din trecut sistemul economiei planificate. Statul a fost de a recurge la contracte guvernamentale. În domeniul de oțel de investiții autorităților relații cheie și întreprinzători privați. Anew a fost construit de comerț cu fostele republici sovietice - a dus la prețurile mondiale și principiile fundamentale ale pieței.

E. T. Gaydar, reformele economice care au condus la restructurarea relațiilor financiare, solicită stabilirea unor principii comerciale în exportul de arme pentru armata. O inovație importantă a fost adoptarea legii privind falimentul. Odată cu apariția economiei de piață au fost stabilite și societățile de investiții și bursele de valori prima, care nu ar fi putut fi în Uniunea Sovietică.

„Terapia de șoc“

După prăbușirea Uniunii Sovietice, Rusia se află la o răscruce de drumuri, care nu era încă în istoria omenirii. stat imens, cu o viață de 70 de ani sub comunism și economia planificată în spatele a fost necesar să se mute la un model de piață civilizat. În 1991-1992. nici o țară din lume este cheltuit pe un astfel de experiment involuntar. Cu doi ani înainte de transformare similară din Rusia a început în Polonia și Cehoslovacia, dar ei nu au dat rezultate vizibile, și a existat doar în formă schiță.

Esența reformelor Gaidar a fost de a se asigura că guvernul a trebuit să literalmente orb, pe propriul lor risc, opera economia suferindă a țării sale. Cu toate acestea, a fost luat ceva încă de la fostele tovarăși în lagărul socialist. De exemplu, în Rusia a fost creat locuri de muncă temporare, prin analogie cu decretul privind comerțul liber în Polonia. Aceste măsuri au ajutat să umple tarabele stradale. Cu toate acestea, aceste schimbări au avut costurile. Acest tip de comerț a dobândit forme ciudate - noi cabine au apărut haotic și fără nici un control.

Reforma economică a guvernului, Gaidar (tranziția de la un socialist la o economie de piață) a început prea târziu. De fapt, timpul a fost pierdut în finalul anilor '80, atunci când primele semne serioase ale crizei. Sovietic economia de materii prime a experimentat agonia de scădere a prețurilor la petrol, care au condus la cozi în magazine și sistemul de card înainte de reforma Gaidar a început. Numele de „terapie de șoc“ a fost dat schimbare binemeritat - sistemul a trebuit să fie înlocuit într-un mediu de urgență.