Sistemul național de plată a Rusiei. Legea federală „Cu privire la sistemul național de plată“

Sistemul Național de carduri de plată Rusia a fost format pe baza Legii Federale № 112 din data de 05 mai 2014. Scopul formării sale servește pentru a asigura disponibilitatea, eficacitatea și continuitatea furnizării de servicii legate de transferul de fonduri. Luați în considerare în continuare modul în care sistemul național de carduri de plată din Federația Rusă.

informații istorice

Stabilirea sistemului național de plăți a început în 1990. În 1992 a avut loc așezări interbancare cu elemente de STB Card. sistem de plată „Uniunea Card“ a fost creat de 1993. Prin 1999 sa alăturat 457 organizații bancare și filialele acestora. Cumpărători au lansat mai mult de trei milioane de carduri de plată. „Coroana de Aur“ a fost format la sfârșitul anului 1993. Până în 2014, acest sistem de plată va reuni în jurul valorii de 87 de bănci care au emis mai mult de 8 milioane de carduri. În octombrie 1994, a fost format comitetul director. Inițiativa de înființare a aparținut Moscova GTU Banca Rusiei. Comitetul a fost format în principal pentru detectarea timpurie a problemelor în funcționarea decontărilor interbancare. Acest lucru ar permite să exercite o influență efectivă asupra eliminării dificultăților și pentru a asigura schimbul de opinii cu organizațiile bancare în ceea ce privește schimbul de informații. Fiind unul dintre cele mai importante activități ale Comitetului susținut formarea și îmbunătățirea sistemului carduri de plastic de la Moscova.

Contextul formării

După analiza experiența internațională, Universitatea Tehnică de Stat din Moscova a ajuns la concluzia că Federația Rusă are o ocazie unica de a folosi practica internațională, în special în Franța, pentru a merge pe un traseu mai scurt. În acest scop, a fost necesar să se unească eforturile organizațiilor bancare. Universitatea Tehnică de Stat din Moscova și-a văzut rolul său în acest proces în coordonarea participanților la formarea unui sistem de carduri unificat la Moscova. Cu toate acestea, cele mai multe dintre cele mai mari organizații bancare, are o rețea de sucursale situate în diferite regiuni ale Rusiei. Când sistemul de plată combinat ar dobândi o scară națională.

grup de lucru

Având în vedere situația actuală, GTU Moscova pentru a muta accentul activităților sale în organism executiv al Băncii Rusiei. Grupul de lucru a constat din mai mult de douăzeci de profesioniști. În plus față de directe Banca Rusiei sunt reprezentate de Universitatea Tehnică de Stat din Moscova, Asociația instituțiilor bancare interne. Printre membrii grupului de lucru au fost cele mai mari și reunificarea. Acestea includ, în special, Sberbank, „Agroprom“, „INKOM“ SBS-Agro „și altele. În operațiunile Grupului de lucru și Agenția Fed. FAGCI. Organul executiv în termeni cantitativi au fost în principal, reprezentanți ai companiilor de carduri de credit.

Domenii de activitate ale Grupului de lucru

Eforturile de corp au fost concentrate pe următoarele obiective:

1. Elaborarea documentației de proiect al Băncii Rusiei, asigurând circulația și utilizarea elementelor din material plastic pentru efectuarea de tranzacții în numerar în Federația Rusă.
2. Dezvoltarea Sistemului Național de plăți.

Documentația de proiect a fost elaborat și trimis la conducerea rusă a Băncii. Ulterior (după încetarea activității Grupului de lucru) a fost finalizat și aprobat. Acest document este primul act, care este reglementată de sistemul național de carduri de plată (NBTS). În ceea ce privește a doua întrebare a activității active a Grupului de lucru a venit la mijlocul anului 1996. În acest moment, corpul a intrat în etapa de dezvoltare și formarea unui proiect-pilot, în care a fost de a acționa sistemul național de carduri de plată. NBTS, potrivit experților Fondului Monetar Mondiale, ar avea nevoie de 5 milioane de $. Aceste fonduri ar trebui să fie suficient pentru a pune în aplicare a rețelei. În conformitate cu termenii Fondului Monetar de 50% din această sumă a fost alocată în mod direct de către el însuși, iar cealaltă jumătate ar trebui să aducă Rusia din sursele sale. companii de carduri de credit, care sunt prezente în componența Grupului de lucru la acel moment, erau gata să finanțeze 50% din proiect. Ei au confirmat scrisorile lor acord oficial. Dar, deoarece conducerea Băncii Ruse a decis să își concentreze eforturile asupra dezvoltării altor zone ale sistemului de plăți până la jumătatea anului 1996, funcționarea altor organe ale Comitetului Internațional precum și direct de către Grupul de lucru a fost întrerupt. Eforturile de control au fost concentrate în principal pe formarea de proiecte pentru transferuri de sume mari și operațiuni în vrac cu bani.

2000

Pentru sistemul de plăți național rus a început să funcționeze, a fost necesar cadru de reglementare. La începutul dezvoltării nu a fost proiectele ei. În acest sens, la începutul anilor 2000. Acesta a adoptat o serie de legi. Cu toate acestea, în procesul de aprobare a normelor s-au pierdut mai multe puncte importante. În etapa următoare sarcina de finanțare a proiectului nu mai este în picioare. Cu toate acestea, băncile nu au putut să ajungă la un consens cu privire la cine anume va primi de la ea de profit. randament de piață uriașă nici o organizație a vrut. Acest sector generează venituri semnificative din comisioane pentru tranzacțiile. În timp ce băncile rusești a fost de acord, piața a fost împărțită de către sistemele de plăți internaționale „Master Card“ și „Visa“. Unele companii financiare interne au format un grup de parteneriat. Clienții acestor bănci la service ATM-urile toate asociațiile. Cel mai mare grup este considerat „Marea rețea de soluționare.“ Aceasta implică aproximativ 100 de ATM-uri ale băncilor.

Sistemul național de plată a Rusiei: următorul pas

În 2010 a realizat dezvoltarea legilor federale menite să reglementeze furnizarea de servicii municipale și de stat. Prevederile sale sunt incluse, care va începe să funcționeze sistemul național de plăți în Rusia, precum și procesarea tranzacțiilor interne în străinătate vor fi interzise. Cu toate acestea, acest fapt a atras atenția Ambasadei SUA la Moscova. A devenit clar faptul că, în caz de abandon al proiectului de lege, fără modificări „Master Card“ a companiei și „Visa“ va pierde piață cu venituri aproximativ 4 miliarde $ .. Cu această ocazie, ambasadorii a fost compusă telegramă, adresată de rang înalt funcționar public al Americii. Textul personalului recomandat pentru a beneficia de o întâlnire cu colegii din Federația Rusă pentru a furniza ultima presiune pentru a schimba proiectul de lege. Ne-ar oferi astfel o garanție pentru a proteja interesele companiilor americane, exclude posibilitatea de a dăuna ei. În actul publicat în lipsa interdicția privind procesarea tranzacțiilor interne în străinătate.

Legea federală „Cu privire la sistemul național de plată“

Acesta a fost adoptat în 2011. Legea federală „Cu privire la sistemul național de plăți“ descrie rețea ca un set de situații, transfer de bani. Legea stabilește conceptele de bază care reglementează furnizarea de servicii. Actul normativ definește regulile pe care trebuie să funcționeze sistemul național de plăți. Structura de rețea a fost formată pe baza elementelor stabilite în lege. Odata cu aceasta a fost determinată ordinea în care să supravegheze și coordonarea. Cu toate acestea, Legea nu a prevăzut un sistem de carduri de plată naționale și o interdicție privind procesarea tranzacțiilor rusești în străinătate.

decizii importante

Acestea au fost adoptate în 2011. Aceste decizii privind crearea unui card electronic universal, ceea ce exclude participarea la procesul de sisteme internaționale „Master Card“ și „Visa“. În același timp, Sberbank a promis să ia măsuri pentru a neutraliza „grupurilor de interese ale acestor rețele în autoritățile ruse.“ Până la începutul anului 2013 Banca Centrală a format un registru al operatorilor. toate sistemele de plăți, care au lucrat în Rusia au fost făcute la această bază. Printre ei, cei care au fost izolate, care a avut o semnificație socială specială. Acestea includ, în special, au fost clasificate ca: Contact, rețea „VTB“ și Banca de Economii, „Coroana de Aur“, „Master Card“, „Visa“.

2014

În luna martie a acestui an, SUA a impus sancțiuni împotriva Rusiei în legătură cu includerea ultimei din Crimeea. „Master Card“ și „Visa“ pentru a doua oară în istoria serviciilor de carduri a oprit un număr de bănci interne în unele ATM-uri și puncte de vânzare a rețelei internaționale. În acest sens, din nou, a apărut întrebarea cu privire la faptul că în Rusia ar trebui să existe un sistem național de plăți. Rusia are nevoie de propria sa rețea, indiferent de starea relațiilor din lume. În acest sens, a fost lansat pregătirea unui număr de amendamente la legea adoptată. Ei au trebuit să faciliteze informații și a infrastructurii transferurilor procesului de închidere a sumelor în numerar în Federația Rusă. Acest lucru înseamnă că centrele de compensare și operaționale - obiectul Sistemului Național de plata - ar trebui să fie plasat direct pe teritoriul țării. În același timp, legea prevede o interdicție privind furnizarea accesului și transferul de informații către țări străine la informații privind tranzacțiile interne din Federația Rusă. La sfârșitul lunii martie 2014 a început în mod activ discuta despre punerea în aplicare a măsurilor necesare. Președintele V. V. Putin a aprobat formarea sistemului național de comanda cât mai curând posibil, pentru a trece la dezvoltarea și punerea în aplicare a acestuia.