Controlul și supravegherea de stat de stat. controlul și supravegherea de stat

controlul statului, supravegherea întreprinderii municipale sau regionale care vizează detectarea, prevenirea și suprimarea încălcări ale cerințelor obligatorii stabilite în domeniul evaluării conformității de siguranță și de calitate, precum și în domeniul standardizării produselor, servicii și lucrări. Acte normative ale procedurii pentru punerea sa în aplicare, precum și gama largă de subiecte, în a cărui autoritate îi aparține. Să considerăm în continuare ceea ce constituie supravegherea și controlul de stat asupra respectării cerințelor de reglementare.

Prezentare generală

Federal de control și supravegherea de stat se efectuează:

1. Antreprenorii, persoane juridice, se dezvoltă, produce, de punere în aplicare, de operare, utilizarea, depozitarea și transportul produselor, furnizarea de servicii și lucrări de fabricație.
2. Centrele de testare (laboratoare).
3. În organismele de certificare, activități de conducere de evaluare a conformității.

specificitate

controlul și supravegherea de stat de stat sunt identice în conținut. Diferența este în atribuțiile persoanelor care efectuează le. Supravegherea, în special, se aplică obiectelor care nu sunt în competența auditatului. De exemplu, angajații Standardului de stat are dreptul de a vizita orice întreprinderi care operează în sectorul de servicii sau industrie. Aceeași regulă se aplică și altor autorități care au dreptul de a de supraveghere administrativă într-o anumită zonă. Printre ei, în special, diferitele comisii, de serviciu, de inspecție, care funcționează în domeniul de securitate la incendiu, mediu, droguri, sănătate, minerit, bunăstare sanitare și epidemiologice, mare, navele aeriene și fluviale, medicină veterinară, construcții, comerț, etc. .

goluri

În prezent, supravegherea de stat și controlul de stat dobândi orientarea socio-economică. Acest lucru se datorează faptului că sarcinile sale principale asociate cu verificarea respectării stricte de către toate entitățile economice stabilite și obligatorii pentru toate regulile și regulamentele prin care interesele consumatorilor, protecția proprietății și a sănătății publice și a mediului. Ca domenii-cheie pot fi menționate detectarea, prevenirea și suprimarea standardelor tulburărilor de stat și a cerințelor de certificare.

bază normativă

controlul și supravegherea de stat este reglementată în prezent, pe baza Legii Federale „Cu privire la reglementarea tehnică“, „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor“, „Cu privire la asigurarea unității de măsurători“ și o serie de alte documente. Între timp, dezbaterea publică este un nou regulament, care rezumă toate pozițiile și stabilește principiile-cheie ale auditului performanței. privind controlul și supravegherea de stat a legii poate fi de așteptat să intre în vigoare, 01/01/2017

Structura activităților

Controlul de stat (supraveghere), controlul municipal în domeniul standardelor de măsurare comune și certificarea obligatorie prevede verificarea conformității cu:

1. Persoanele juridice și întreprinzătorilor individuali la cerințele stabilite de standardele de stat pentru servicii, produse și locuri de muncă.
2. Reguli pentru certificarea obligatorie.
3. Cerințe pentru acreditarea organismelor care efectuează evaluarea conformității proceselor de producție, produse și servicii la standardele actuale de siguranță și de calitate.

Structura include activități de lucru pentru a elibera starea verificării și aplicarea mijloacelor de măsurare, metode certificate, standarde de măsurare, cantitatea de mărfuri care urmează să fie eliminate în tranzacții, volumul de articole ambalate în recipiente de diferite tipuri. Organele de stat de control și de supraveghere învestit și alte puteri. În special, acestea efectuează omologarea de tip, de verificare a mijloacelor de măsurare, inclusiv a standardelor, autorizarea activităților legate de fabricarea și repararea acestora.

obiecte

controlul și supravegherea de stat de stat are ca scop:

1. Produse / bunuri produse de muncă, serviciile furnizate.
2. Tehnică (întreținere, exploatare, tehnologice, de inginerie și așa mai departe.) Documentație.
3. Sisteme de control.
4. Lucrări privind certificarea (evaluarea conformității) produse, servicii, lucrări centre de testare / laboratoare și alte organisme autorizate.

controlul și supravegherea de stat de stat se efectuează pentru a testa performanța întreprinzătorilor individuali și persoane juridice:

1. Cerințe obligatorii la etapa de proiectare, prepararea produselor pentru producerea acestora, la problema, punerea în aplicare, exploatarea, transportul, depozitarea și eliminarea.
2. Regulile de servicii de evaluare a conformității, produsele, standardele actuale, prin adoptarea declarației.
3. Ordinea de certificare obligatorie.

instanță autorizată

controlul și supravegherea de stat de stat se efectuează în conformitate cu normele stabilite de standardul de stat de a lua în considerare prevederile din Legea federală privind protecția drepturilor persoanelor juridice și întreprinzătorilor în cursul inspecțiilor. Entitățile autorizate sunt:

1. Standard de stat. În numele său operează o unitate structurală în sfera de activitate care se face referire întrebări cu privire la organizarea și punerea în aplicare a activităților de verificare.
2. agențiile guvernamentale federale, care sunt subordonate Standardului de stat. Ei, în special, sunt CAs, Metrologie, Standardizare.
3. Organizațiile cu statut de centru de cercetare metrologic. Ele sunt, de asemenea, responsabil de standardul de stat.

Oficialii competente

Angajații, autorizate să efectueze controlul și supravegherea de stat, în numele organismelor de certificare, metrologie și standardizare sunt:

1. Președinte al Comitetului de Stat pentru Standardizare. El este șeful Inspectorului de Stat al Federației Ruse cu privire la normele de supraveghere și de a oferi o singură măsurare.
2. Vicepreședinte al Comitetului de Stat pentru Standardizare, șeful de departament. Responsabilitățile lor includ aspecte legate de organizarea și punerea în aplicare a controlului și supravegherii.
3. Directori CA, metrologie, standardizare. Acestea sunt principalele inspectorii de stat ale regiunilor și adjuncții lor. numirea și eliberarea lor a președintelui Comitetului de Stat Standardizare sunt efectuate.
4. Angajații unității structurale - inspectori de stat.
5. Angajații AC departamente, metrologie și standardizare.

Supravegherea respectării standardelor și certificate de produse efectua inspector de stat sau comision, pe care o conduce. Verificarea regulilor de certificare produce un grup, a cărui compoziție este determinată de președintele Comitetului de Stat pentru Standardizare.

structuri suplimentare

Gosstandart coordonează activitățile instituțiilor executive, abilitate de a supraveghea siguranța și calitatea serviciilor, produselor și activități. Aceste structuri, în special, includ:

1. Inspectoratul de Stat pentru Comerț, protecția drepturilor consumatorilor.
2. Comitetul de Stat pentru Protecția Naturii.
3. Inspecția Sanitară de Stat. Se verifică respectarea cerințelor de reglementare în dezvoltarea, producția și funcționarea tuturor tipurilor de produse, inclusiv din import.

Ordinea generală

controlul și supravegherea de stat se efectuează în conformitate cu planurile, care sunt aprobate de principalele inspectorii de stat din Federația Rusă și regiunilor. Activitățile desfășurate de efectuarea controalelor la fața locului. Nu mai mult de 1 p. / Anul activităților planificate sunt realizate de controlul și supravegherea de stat în ceea ce privește un antreprenor sau o entitate juridică. munca neplanificată se efectuează în următoarele cazuri:

1. Verificarea prescripțiilor eliberate antreprenorilor și persoanelor juridice cu privire la rezultatele auditurilor anterioare.
2. Informații despre nerespectarea cerințelor pentru lucrări, produse, servicii, modificări sau neregularități în procesele care pot provoca pagube directe pentru sănătatea și viața populației, mediului și a bunurilor persoanelor și organizațiilor. Aceste informații pot proveni de la oricare dintre subiecți.
3. Apariția pericolului de poluare a naturii, viața / sănătatea populației, riscul de deteriorare a bunurilor.
4. Tratamentul antreprenori, organizații și cetățeni cu plângeri cu privire la încălcări ale drepturilor lor legate de eșecul de a stabili cerințe obligatorii, obține alte informații, confirmate prin documente sau alte elemente de probă care indică prezența unor semne de abateri. Posturi pentru care este imposibil de identificat autorul, nu acționează ca o bază pentru măsuri de inspecție neplanificate.

Drepturile angajaților autorizate

Inspectorii de stat poate:

1. Pentru a avea acces la zonele de producție și de servicii ale întreprinderii sau antreprenorul, în conformitate cu procedura prevăzută în regulamentele.
2. Primirea de la subiecții documentația necesară pentru a desfășura activități de verificare.
3. Utilizați mijloace tehnice sau de a atrage profesioniști calificați, SP sau organizație în exercitarea funcțiilor lor.
4. Efectuarea serviciilor de eșantionare / eșantion, bunuri, lucrări, conform documentelor de reglementare, pentru a verifica conformitatea acestora.
5. Primiți copii ale documentelor necesare pentru supravegherea și controlul de stat, prelucrarea rezultatelor.

Șeful oricărui alt funcționar organizație sau stat inspector SP asigură condițiile adecvate pentru îndeplinirea funcțiilor lor, în conformitate cu standardele și reglementările în vigoare.